1月16日在成都召開的四川省委農村工作會議提出，實施鄉村振興戰略，既要推進農村生產力發展、生產關系變革，也要調整城鄉關系、優化發展戰略佈局，涉及范圍廣、觸及層次深，必須統籌謀劃、突出重點。
會上，與會代表圍繞做好農業供給側結構性改革大文章、促進城鄉公共服務均衡發展、深化農業農村改革、堅持生態優先綠色發展、推進鄉風文明建設、構建新時代鄉村治理體系、打贏脫貧攻堅這場硬仗、打造“三農”人才隊伍等重點工作，談體會、話舉措。
A
農業大省“金字招牌”咋擦亮？
發力供給側強農業，深化改革激活力
一壇泡菜“泡”出157億元產值。分組討論中，眉山市委書記慕新海跟與會代表分享喜悅。喜悅背後，是當地持之以恒推動農業供給側結構性改革，矢志不渝深化農業農村改革的努力。
會議指出，要以建基地、創品牌、搞加工為重點，深入做好農業供給側結構性改革這篇大文章。如何落實？
“加強糧食生產功能區、特色農產品優勢區和糧食生產重點縣等建設，到2020年建成全國優質糧油基地、特色農產品供給基地、商品豬戰略保障基地。依托川酒、川茶、川菜、川藥、川豬等打造‘川字號’品牌，到2020年創建‘三品一標’農產品5600個以上。統籌推進農產品初加工和精深加工，到2020年建成全國優勢農產品加工基地、產值突破2萬億元。”省農業廳廳長祝春秀說。
做強產業，鳳梨酥成型機還必須打破現有桎梏，鑄就新動力。作為中國農村改革重要發源地，在實施鄉村振興戰略背景下，四川如何繼續走在前列？
“主攻方向還是放活土地經營權，推動多種形式的適度規模經營。”祝春秀表示，四川省農村土地“三權分置”格局已基本形成。下一步，將繼續瞄準主攻方向發力，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系、服務體系，采取合同訂單、股份合作、托管寄養、聯耕聯種等辦法，帶動小農戶特別是貧困群眾就業創業，多渠道實現持續穩定增收。
“還要抓住重點。”省委農工委相關負責人表示，農業由大到強，要激活錢、地、人“三要素”，難點是解決實現鄉村振興錢從哪裡來的問題，關鍵在激活土地要素上做文章。
B
鄉村兩大“軟件”咋補齊？
推動城鄉融合發展，築牢綠色本底
“基礎設施是‘硬件’，公共服務和生態環境是‘軟件’，在振興鄉村中同樣重要。因此，兩手都要抓，兩手都要硬。”甘孜州委常委、州農工委主任舒大春坦言。
會議提出，要以幸福美麗新村建設為載體，促進城鄉公共服務均衡發展。“要讓農民不僅住上好房子、喝上放心水，還要享受到和城裡一樣的教育、醫療、社會保障服務，讓留在農村的百姓留得安心、留得放心。”省委農工委相關負責人表示，今後四川省將會結合全省新型城鎮化規劃，因地制宜建設藏區新居、彝傢新寨、巴山新居、烏蒙新村，並推動基礎設施建設向農村延伸，加快實現基本公共服務常住人口全覆蓋。
與公共服務一樣，鄉村振興的另一個“軟件”——生態環境，也是與會代表們熱議的話題。在接受采訪時，省環保廳廳長於會文直言，鄉村振興的前提之一便是“農村必須美”。
農村如何更美麗？“堅持生態優先綠色發展，加快推進幸福美麗新村建設。”於會文說，今年四川省將會繼續補齊農村垃圾、污水處理的短板，整治農村人居環境。同時，繼續在全省打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”，嚴控生態保護、永久基本農田、城鎮開發邊界三條生態紅線。
今後四川鄉村還將變得“多彩”。省林業廳副廳長包建華透露，今年，四川省將在全省范圍內創建35個省級森林小鎮，進一步實施四大森林城市群建設以推動森林進城和公園下鄉，“這些公園以鄉土花卉樹種為主，最終實現農村美起來。”
C
如何“要文明，也食品成型機械要和諧”？
傳承發展提升農耕文明，創新鄉村治理體系
“鄉村是農耕文明發源地和傳承載體，促進鄉村文化繁榮，應推動農耕文明烘焙設備介紹與現代文明融合發展。”省農科院黨委書記呂火明表示，要鄉村文化興盛，必須要傳承發展提升農耕文明。在他看來，鄉村文化就脫胎於農耕文明。
怎樣融合？保護發展提升鄉村優秀文化遺產是重要手段。省文化廳副廳長趙紅川介紹，目前四川省正在研究制定實施鄉村振興戰略文化建設方案，文化遺產保護是重要內容之一。同時，加大對傳統村落、古民宅和民族特色村鎮的保護力度，挖掘李冰父子古法治水、南方絲綢之路、茶馬古道等文化，以及加大民間藝術、手工技藝、民俗活動的傳承保護等都已被擺上日程。
巴中市市長何平說，當地正在試點以傳統村落、院落為載體，打造村史館和農村文化博物館。“在鄉村建設過程中，巴中市篩選周邊具備旅遊產業基礎或潛力、有歷史價值的古院落等，修繕後，成為文化傳承地，吸引遊人帶來增收。”何平說。
文化興盛帶給鄉村群眾精神富足，而創新鄉村治理體系，則為農村社會既充滿活力又和諧有序提供體制保障。“治理好鄉村，核心是要選好帶頭人。”省委非公有制經濟組織和社會組織工委專職副書記尹顯耀表示，四川省正在籌劃推選“千名好支書”，並出臺對應的激勵機制，提升基層帶頭人的工作積極性。
此外，四川省還將在擴大農村基層民主、加強基層法治和德治方面發力。“讓村民主動參與管理，形成自治，為所在村更好發展建言獻策。同時，樹立鄉村正確的價值觀和道德觀，強化自我約束。最終讓農村社會既充滿活力又和諧有序。”尹顯耀說。
D
怎樣“真脫貧、脫真貧”？
鎖定脫貧攻堅質量，補齊貧困地區短板
“脫貧攻堅與鄉村振興一脈相承。”省委農工委常務副主任楊秀彬表示，鄉村振興首先要補齊的短板就是貧困地區，尤其是藏區彝區等深度貧困地區。
會議指出，要集中力量抓好藏區彝區幫扶工作。省扶貧移民局局長降初介紹，此前四川省已經出臺深度貧困地區脫貧攻堅實施方案，圍繞住房、產業、就業、基礎設施等重點集中攻堅；落實省級領導、高校、省內經濟較發達市縣對口幫扶機制。接下來，四川省將實施好2018年度22個扶貧專項實施方案，助力啃下深度貧困“硬骨頭”。
激發貧困群眾內生動力是四川省脫貧攻堅重點工作之一。省脫貧攻堅領導小組辦公室相關負責人表示，四川省將進一步推動扶貧與扶志、扶智相結合，深入開展感恩奮進教育，引導貧困群眾用勤勞雙手創造幸福美好生活；同時充分發揮新型經營主體的引領帶動作用，讓貧困群眾從增收中看到致富動力。
脫貧攻堅質量至關重要。會議強調，把提高脫貧質量放在首位。降初說，四川省還有不少貧困群眾收入剛剛跨過標準線，社保兜底的貧困人口數量也比較大，面臨著較大返貧風險。
“之前提真扶貧、扶真貧，現在講真脫貧、脫真貧。”降初強調，提法的改變就是在強調脫貧質量。目前來看，四川省完成脫貧任務問題不大，這時候更要加強“回頭看”“回頭幫”，建立健全穩定脫貧長效機制，切實鞏固脫貧成效和質量。
E
人才如何“引得來，能留住”？
培養引進兩手抓，事業和待遇雙管齊下
“做到化肥農藥減量而糧食不減產甚至增產，學與不學完全不一樣。但是現在農村主要群體是中老年人，沒受過職業教育，有專業技能的農業人才又不願下鄉。”宜賓市市長杜紫平說。
實施鄉村振興戰略，人才是根本。人從哪裡來？能否安心紮根鄉土？
會議指出，實施人才招引工程，強化本土人才培養。省委農工委改革指導處處長李林介紹，四川省已經開展新型職業農民制度試點，從教育培訓、資格條件、生產扶持到風險防控、社會保障等，進行一系列制度安排，“讓農民不再是一種身份，而是一種職業。”
培養本土人才的同時，還要大量招引外來人才。記者瞭解到，重點招引的人才包括學習農業專業的大學生、退伍軍人等；同時通過“崗編適度分離”機制，將教育、衛生、農技等事業單位優質人才向農村引流。
那麼，四川將有哪些動作？省委教育工委副書記劉立雲表示，從今年起，教育系統每年為貧困地區免費培養1000名本土實用技能人才；每年為貧困地區免費培養高職高專畢業生2500人。
不僅要引來，還要留住。省委農工委負責人表示，今後，四川省將通過職稱評定、獎金發放等方式，鼓勵事業單位人員服務鄉村振興事業；對於職業農民等本土人才，則通過產業發展等助其增收，“既用事業留人，也用待遇留人。”（記者 王成棟 寇敏芳 侯沖 張舒）
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